近日,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(以下簡稱《意見》),其中在“進一步優(yōu)化涉企服務,推動降低市場主體辦事成本”方面,指出:
依托全國一體化政務服務平臺,加快構(gòu)建統(tǒng)一的電子證照庫,明確各類電子證照信息標準,推廣和擴大電子營業(yè)執(zhí)照、電子合同、電子簽章等應用,推動實現(xiàn)更多高頻事項異地辦理、“跨省通辦”。
這是今年以來,國務院第七次在發(fā)文中提及推廣電子合同、電子簽章等應用。
1月12日,《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中提出:提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”效能。加快數(shù)字身份統(tǒng)一認證和電子證照、電子簽章、電子公文等互信互認,推進發(fā)票電子化改革,促進政務數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化和業(yè)務協(xié)同。
2月22日,《關(guān)于加快推進電子證照擴大應用領(lǐng)域和全國互通互認的意見》中提出:推進電子印章的應用和互認、拓展電子簽名和電子印章在涉企服務領(lǐng)域應用、推進政務服務辦件歸檔全程電子化管理,不斷實現(xiàn)更多政務服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。
3月1日,《國務院關(guān)于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》提出:建立完善政務服務統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),規(guī)范各地區(qū)各部門電子印章制發(fā)核驗和用印。推行政務服務電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理。
5月13日,《關(guān)于進一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》提出:教育部門要健全高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約系統(tǒng),方便用人單位與高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約,鼓勵受疫情影響地區(qū)用人單位與高校畢業(yè)生實行網(wǎng)上簽約。
5月20日,《“十四五”國民健康規(guī)劃》優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”簽約服務,全面對接居民電子健康檔案、電子病歷,逐步接入更廣泛的健康數(shù)據(jù),為簽約居民在線提供健康咨詢、預約轉(zhuǎn)診、慢性病隨訪、健康管理、延伸處方等服務。
6月23日,《關(guān)于加強數(shù)字政府建設的指導意見》完善身份認證體系、健全電子印章服務體系、建設數(shù)字檔案資源體系。不斷強化安全可信的信息技術(shù)應用,全面夯實數(shù)字政府建設根基,加強數(shù)字政府建設。
7月6日,國務院常務會議中提出“要推進電子印章同步發(fā)放、探索居民電子身份證試點等”多條舉措,持續(xù)推進“放管服”改革,激發(fā)市場活力,穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。
近年來,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”深入推進,“電子簽名、電子印章、電子合同”逐漸擴大到政務服務、企業(yè)辦事、畢業(yè)生網(wǎng)簽以及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等領(lǐng)域的應用。
此次文件的出臺,有助于持續(xù)深化電子簽章在數(shù)字政府建設,企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的作用,通過無紙化的轉(zhuǎn)變,助力政務服務及企業(yè)經(jīng)營管理實現(xiàn)網(wǎng)上簽、異地快捷辦理。提升了政務服務水平和質(zhì)量,幫助企業(yè)實現(xiàn)降本增效,避免了合同篡改、印章偽造等風險的發(fā)生。
