近日，合肥市財(cái)政專戶電子化項(xiàng)目改革，隨著最后兩家銀行電子數(shù)據(jù)的順利傳送，項(xiàng)目改革任務(wù)順利完成了。此項(xiàng)目上線后，財(cái)政、代理銀行間專線互聯(lián)，經(jīng)辦人員足不出戶即可完成資金支付，實(shí)現(xiàn)從“簽字畫押”到“電子簽章”、“紙質(zhì)憑證”到“電子憑證”、“跑銀行”到“點(diǎn)鼠標(biāo)”的飛躍。
財(cái)政專戶資金從指標(biāo)生成、審核、生成支付憑證、發(fā)送支付憑證，到銀行端口接收數(shù)據(jù)、完成支付，實(shí)現(xiàn)全過程網(wǎng)上操作，縮短辦理時(shí)限。取消紙質(zhì)憑證和單據(jù)，也將有效降低行政運(yùn)行成本。資金也將更安全。按照“一人一電子密鑰、綁定身份、責(zé)任到人、嚴(yán)控權(quán)限”的原則，未經(jīng)授權(quán)的工作人員“進(jìn)不來、看不到、改不了”，經(jīng)過授權(quán)的工作人員“丟不了、拿不錯(cuò)、賴不掉”，業(yè)務(wù)辦理相互制約、形成閉環(huán)。
除了金融行業(yè)在大力采用電子簽章系統(tǒng)之外，房地產(chǎn)交易行業(yè)也在采用電子簽章系統(tǒng)。如即將在十月份上線的“河南房屋交易生態(tài)平臺(tái)”。該平臺(tái)引入了“電子簽名、電子簽章、人像識(shí)別”形成電子合同技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人證比對(duì)及比對(duì)信息自動(dòng)上傳。而且，在近日開出了河南省首份網(wǎng)簽備案電子合同。
屆時(shí)，河南房屋交易生態(tài)平臺(tái)將通過樓盤表實(shí)現(xiàn)房屋信息全面采集和動(dòng)態(tài)更新，按照“互聯(lián)網(wǎng)＋網(wǎng)簽”模式，通過網(wǎng)絡(luò)端口，利用大數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別、電子簽名、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽備案刷臉辦、掃碼辦、刷證辦、網(wǎng)上辦、就近辦、異地辦、隨時(shí)辦和不見面辦理，并逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。
在上面兩個(gè)案例中，基本上就能了解為什么銀行和行政單位都會(huì)采用電子簽章系統(tǒng)了，和實(shí)體印章比起來，電子簽章的優(yōu)勢(shì)非常大，而且與國(guó)家倡導(dǎo)的電子政務(wù)相匹配。
下面這張圖是電子合同與紙質(zhì)合同的對(duì)比，電子簽章是電子合同簽署的重要基石，電子合同與紙質(zhì)合同的差異，和電子簽章與實(shí)體印章的差異是相同的。
其實(shí)，隨著商事制度改革的逐漸深入，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全國(guó)各類市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)。為便于各類市場(chǎng)主體辦理業(yè)務(wù)，各級(jí)部門都在積極推進(jìn)材料全程電子化。
電子印章取代實(shí)體印章有什么好處呢？
電子印章是通過密碼技術(shù)將物理印章圖像與印章主體身份綁定形成的電子文件，通過《電子簽名法》保障電子印章和實(shí)體印章具有同等的法律效力。電子執(zhí)照、電子印章可廣泛應(yīng)用于為企政務(wù)服務(wù)和企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)之中。在為企政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，以前企業(yè)辦理各種資質(zhì)、證明、審批之類的材料，大多數(shù)都需要本單位授權(quán)代表前往行政辦事大廳窗口，提交材料、加蓋公章、簽字確認(rèn)，這樣費(fèi)時(shí)費(fèi)力、效率不高，甚至為了一件事情多次往返跑不同的窗口。有了電子執(zhí)照、電子印章，政府就可以將各種證明材料通過讀取電子執(zhí)照、加蓋電子印章的方式在各部門之間電子化流轉(zhuǎn)，免去企業(yè)奔波。
在企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)中，電子印章還能應(yīng)用于電子合同、電子簽約等場(chǎng)景中，如市民通過網(wǎng)上旅行社辦理出游手續(xù)、通過在線租房平臺(tái)辦理租住房屋手續(xù)、通過保險(xiǎn)公司在線購(gòu)買保險(xiǎn)等，都可以通過電子印章來完成，還具有法律保障。從企業(yè)管理角度考慮，一個(gè)企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理中根據(jù)實(shí)際情況，往往需要法人代表、合同章、財(cái)務(wù)章、發(fā)票章、審驗(yàn)章等多種印章，日常的使用和管理存在一定的工作量。特別在企業(yè)投標(biāo)、申報(bào)項(xiàng)目等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，各種文件、資質(zhì)都需要在紙質(zhì)材料重復(fù)加蓋公章、簽字，浪費(fèi)時(shí)間和人力，物理印章長(zhǎng)時(shí)間使用導(dǎo)致圖像模糊不清等問題，還具有同一印章不能異地使用等實(shí)際困難。使用電子印章后，用印人經(jīng)過授權(quán)即可隨時(shí)隨地加蓋公章，大大提升了企業(yè)使用和管理印章的效率和便捷性。
